瘦肉精、毒奶粉、地溝油、染色饅頭、假牛肉近年來，時(shí)不時(shí)就會見諸報(bào)端的食物平安問題令人驚心動魄。食物平安事關(guān)人平易近群眾的身體健康，食物平安出了問題，事實(shí)是誰的義務(wù)，又該當(dāng)如何處理？近日，帶著這些迷惑，《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者采訪了廣東省微生物所研究員、廣東省食用菌產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視查驗(yàn)坐監(jiān)視員楊小兵。

　　機(jī)構(gòu)代表參取行業(yè)協(xié)會辦理對行業(yè)協(xié)會的成長有必然推進(jìn)感化，正在此中可起到監(jiān)視、指點(diǎn)、規(guī)范行業(yè)協(xié)會的感化。

　　楊小兵：當(dāng)前這些問題的次要緣由有兩點(diǎn)。一是違法成本小、好處大，導(dǎo)致制假者膽敢。二是監(jiān)管者不知何時(shí)何地會發(fā)生何種事務(wù)，只得頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，疲于奔命，以至有些部分不吝以求免責(zé)。

　　二是鼎力鞭策出產(chǎn)加工集約化和手藝優(yōu)化升級。沒有出產(chǎn)商和品牌的食物難以監(jiān)管、溯源和懲，即便是包干到戶的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)也該當(dāng)組建合做社或“公司++農(nóng)戶”的集約化經(jīng)濟(jì)模式。農(nóng)藥的耕做，手工做坊加工的掉隊(duì)出產(chǎn)體例應(yīng)逐漸裁減，應(yīng)攙扶和激勵采用現(xiàn)代化手藝、尺度化工藝的食物出產(chǎn)企業(yè)。逐漸削減和斷根三無產(chǎn)物的市場暢通渠道。

　　第二，辦理部分的本能機(jī)能雖有劃分，但交叉堆疊現(xiàn)象仍較多，存正在多頭辦理或互相推諉的環(huán)境。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部分對于食物的出產(chǎn)、加工、保藏、發(fā)賣過程各有長短，監(jiān)管上存正在若何協(xié)調(diào)的問題。自上而下的行政指令性辦理體例和姑且性嚴(yán)管辦法，容易形成治本不治標(biāo)、頻頻發(fā)做的困局。

　　楊小兵：第一是尺度暢后，相當(dāng)部門尺度的內(nèi)容存正在互相援用，延用原無數(shù)據(jù)的環(huán)境。例如保留停產(chǎn)多年的六六六、滴滴涕限值的問題。部門承擔(dān)尺度制修訂使命的機(jī)構(gòu)取財(cái)產(chǎn)脫節(jié)，尺度內(nèi)容未能反映財(cái)產(chǎn)現(xiàn)存的次要問題，曾經(jīng)大量采用的新方式未獲得監(jiān)管。尺度的制修訂經(jīng)費(fèi)少，持久缺乏以科技前進(jìn)為根據(jù)的立異。

　　四是區(qū)隔正軌食物企業(yè)取自產(chǎn)自銷、餐飲業(yè)對加工工藝和添加劑利用的法則。正軌食物加工企業(yè)具備優(yōu)良的出產(chǎn)前提，可以或許保障相關(guān)尺度和律例的落實(shí)。缺乏專業(yè)學(xué)問和規(guī)范辦理，難以施行較復(fù)雜的工藝和質(zhì)量，應(yīng)限制其加工范疇（如調(diào)味、烹調(diào)等）。食物添加劑的用法、用量和合用范疇有分歧的要求取，對于一些利用有嚴(yán)酷要求的添加劑（如防腐劑、漂白劑等）只能供專業(yè)加工企業(yè)利用，并對其利用環(huán)境進(jìn)行。

　　第三，罰軌制的性和可行性也做得不敷。質(zhì)量平安認(rèn)證和評優(yōu)勾當(dāng)必需以的查驗(yàn)方式、客不雅的檢測數(shù)據(jù)為根據(jù)，不該采納客不雅判斷和形式從義等無第三方數(shù)據(jù)認(rèn)證的做法。違規(guī)、力度得當(dāng)，而不該以經(jīng)濟(jì)為托言，以抓為手段，以平息為目標(biāo)。

　　楊小兵：好比近期開展的整理151種添加劑的勾當(dāng)，只能針對151種添加劑檢測，卻無法其他毒物的添加，只會添加食物的查驗(yàn)成本，成果很可能是無法的行政做為和對企業(yè)的。而因?yàn)槭澄锲桨灿绊懨鎻V，事關(guān)國計(jì)平易近生，又因?yàn)榉ú回?zé)眾，成果往往只能殺雞儆猴，無法杜絕。

　　五是宣傳準(zhǔn)確的消費(fèi)不雅念，指導(dǎo)健康的飲食習(xí)慣，普及有風(fēng)險(xiǎn)食物的辨別學(xué)問。宣傳普及食物養(yǎng)分、衛(wèi)生和加工的根本學(xué)問，提高消費(fèi)者準(zhǔn)確選擇食物消費(fèi)的能力。體質(zhì)和地區(qū)等要素，科學(xué)制定和宣傳推廣切實(shí)可行的“健康飲食指南”類資訊，指導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣。通過科普宣傳，共同舉報(bào)勵軌制，使風(fēng)險(xiǎn)食物無所遁形，建立起食物平安的最初一道防地。

　　《科學(xué)時(shí)報(bào)》：平易近以食為天，食物出了問題，很多人社會曾經(jīng)到對人平易近生命平安聽而不聞的程度，您若何對待這個消沉現(xiàn)象？

　　行業(yè)協(xié)會正在尺度的制修訂、企業(yè)取產(chǎn)批評優(yōu)甚至產(chǎn)銷平穩(wěn)和市場價(jià)錢不變等方面有獨(dú)到的劣勢和先天，該當(dāng)授予其更大的職責(zé)權(quán)限。行業(yè)協(xié)會可正在新手藝的研制取推廣、高本質(zhì)從業(yè)者的培育、培訓(xùn)企業(yè)守法貫標(biāo)、宣傳指導(dǎo)準(zhǔn)確消費(fèi)等方面闡揚(yáng)積極感化，鞭策食物平安工程的實(shí)施和改革。

　　現(xiàn)存的問責(zé)軌制雖有，但也有其局限性。一是行政辦理部分不成能充實(shí)控制企業(yè)的具體出產(chǎn)行為。二是質(zhì)監(jiān)部分僅對國度尺度范疇內(nèi)的目標(biāo)實(shí)施監(jiān)管，對尺度之外的環(huán)境為力。三是出產(chǎn)企業(yè)正在缺乏公允監(jiān)管的合作下，劣質(zhì)裁減優(yōu)良成為行業(yè)成長的現(xiàn)患。

　　三是嚴(yán)密管控批發(fā)市場這一產(chǎn)銷環(huán)節(jié)節(jié)制點(diǎn)。食物批發(fā)（物流）市場是毗連出產(chǎn)加工取發(fā)賣環(huán)節(jié)的紐帶，管住了批發(fā)市場就可以或許節(jié)制支流的發(fā)賣產(chǎn)物，反過來對出產(chǎn)加工起導(dǎo)向感化。

　　楊小兵：食物風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)大范疇、大規(guī)模的迸發(fā)，顯示食物平安問題已不是策動幾回整理活動、懲處幾個典型案例以至改換辦理機(jī)構(gòu)所能的，它是現(xiàn)有食物平安系統(tǒng)無法順應(yīng)經(jīng)濟(jì)成長需求的集中表示，顯示一些打算體系體例的辦理體例對市場體系體例下經(jīng)濟(jì)勾當(dāng)?shù)牟豁槕?yīng)性。